應急廳函〔2019〕292號

國家煤礦安監(jiān)局，各省、自治區(qū)、直轄市應急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團應急管理局，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，應急管理部機關各司局，國家安全生產(chǎn)應急救援中心，部所屬事業(yè)單位，各有關社會組織：

《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》（應急管理部令第1號，以下簡稱《管理辦法》）已于3月20日公布，將于5月1日起施行。為貫徹落實《管理辦法》，提高安全評價檢測檢驗管理的科學化和專業(yè)化水平，切實解決安全評價檢測檢驗機構監(jiān)管工作中專業(yè)技術力量不足的問題，經(jīng)研究，擬組建安全評價檢測檢驗技術支撐專家（以下簡稱專家）庫。請你單位對照《安全評價檢測檢驗技術支撐專家推薦條件及程序說明》（附件1）的有關要求，開展專家推薦工作。具體要求如下：

一、安全評價檢測檢驗機構數(shù)量在30家以上的省（自治區(qū)、直轄市）應急管理部門推薦專家人數(shù)不超過15人；安全評價檢測檢驗機構數(shù)量在30家以下的推薦專家人數(shù)不超過10人。每個省級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門推薦專家人數(shù)不超過5人。應急管理部機關各司局、國家煤礦安監(jiān)局各司室、國家安全生產(chǎn)應急救援中心、部所屬事業(yè)單位及社會組織，各自推薦專家人數(shù)不超過10人。

二、每名被推薦專家原則上只能選擇安全評價或安全生產(chǎn)檢測檢驗一個組別。

三、擬推薦的專家需填寫《安全評價檢測檢驗技術支撐專家推薦表》（附件2，以下簡稱《推薦表》），并由所在單位對相關材料進行審核把關。

四、《推薦表》經(jīng)推薦單位蓋章后，于5月10日前報送應急管理部規(guī)劃財務司，電子版同時發(fā)送。

聯(lián)系人及電話：周超、沃磊，010-83933791、83933792、83933790（傳真）。電子郵箱：zhouc@chinasafety.gov.cn。通信地址：北京市西城區(qū)廣安門南街70號應急管理部規(guī)劃財務司專業(yè)機構處（收）。

附件：

1.安全評價檢測檢驗技術支撐專家推薦條件及程序說明

2.安全評價檢測檢驗技術支撐專家推薦表

應急管理部辦公廳

2019年4月15日

附件1

安全評價檢測檢驗技術支撐專家推薦條件及程序說明

一、安全評價檢測檢驗技術支撐專家基本條件

安全評價檢測檢驗技術支撐專家（以下簡稱專家），受托以獨立身份為應急管理部門開展安全評價檢測檢驗機構的資質(zhì)認可、綜合評估、技術仲裁、事故調(diào)查、監(jiān)督檢查、專題調(diào)研等方面的工作提供技術支撐，應當具備下列基本條件：

（一）政治立場堅定，堅持原則，作風正派；

（二）熟悉國家有關法律、法規(guī)和政策，掌握安全評價檢測檢驗技術規(guī)范和要求，在本專業(yè)或者本行業(yè)有較深造詣，熟悉本專業(yè)或者本行業(yè)的國內(nèi)外情況和動態(tài)；

（三）具有國家承認的大學以上（含大學）學歷，取得高級專業(yè)技術職稱或一級安全評價師，并從事相關專業(yè)領域工作十年以上；

（四）年齡不超過65周歲，身體健康，有足夠時間和精力承擔技術支撐工作；

（五）具有良好的職業(yè)道德，能夠認真、客觀、公正、廉潔地履行職責，沒有違法違紀等不良記錄。

二、專家推薦程序

（一）采用本人自愿、單位推薦的方式。

（二）擬推薦專家所在單位應充分考慮安全評價檢測檢驗工作需要，認真審核擬推薦專家的學歷和專業(yè)技術職稱證明、安全評價檢測檢驗技術或管理工作經(jīng)歷證明等材料，并向應急管理部規(guī)劃財務司提交專家推薦表的紙質(zhì)版和電子版（紙質(zhì)版加蓋省級應急管理部門、省級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者應急管理部機關司局、煤礦安監(jiān)局機關司室、國家安全生產(chǎn)應急救援中心、部所屬事業(yè)單位及社會組織公章）。

（三）應急管理部規(guī)劃財務司對收到的專家推薦表認真組織篩選，擇優(yōu)確定專家人選，對外公布，技術支撐專家每屆任期五年。技術支撐專家任期屆滿前半年內(nèi)，應主動提出延續(xù)申請。不主動提出延續(xù)申請的，視為放棄延續(xù)資格。專家不再具備基本條件、本人申請不再擔任專家、三次無正當理由不接受委派工作任務者，將被移出專家?guī)�；專家存在被查證屬實的違法違紀違規(guī)行為的，將其移出專家?guī)觳�對外公布�?/span>

三、有關事項說明

（一）應急管理部規(guī)劃財務司委托有關單位開發(fā)和維護安全評價檢測檢驗技術支撐專家信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)），可委托有關單位承擔日常管理和服務工作。專家所在單位負有專家信息審核和重大事項報告的義務，專家應按要求及時登錄信息系統(tǒng)，對本人信息進行定期核對、補充。專家連續(xù)兩年未對個人信息進行更新確認，系統(tǒng)將進入凍結狀態(tài)，專家重新登錄并確認信息后，可解除凍結狀態(tài)。

（二）應急管理部規(guī)劃財務司為入選的專家建立紙質(zhì)檔案。專家紙質(zhì)檔案主要包括：專家推薦表及相關資料、延續(xù)確認記錄和申訴、投訴記錄等。

（三）從專家?guī)熘谐槿�專家，一般遵循隨機原則，由系統(tǒng)隨機挑選專家。對特殊領域需要安排專家?guī)煲酝獾膶�業(yè)技術人員參加時，應進行備案，委托或聘請單位應對專業(yè)技術人員的使用情況進行評價并及時入檔。專家使用遵循回避原則，專家本人在受托任務之外與被審查、調(diào)查、監(jiān)督檢查單位（項目）有利害關系的，存在影響工作公正性可能的，都應當回避。

（四）建立專家評價機制，通過使用單位評價，被審查、評審單位評價，應急管理部規(guī)劃財務司抽查考核等多種方式對專家工作情況進行記錄，作為專家續(xù)聘和后續(xù)使用參考。